《濟(jì)南市汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》解讀
2017-11-24
來自：濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委員會
為促進(jìn)汽車維修企業(yè)的誠信經(jīng)營，進(jìn)一步加強(qiáng)汽車維修行業(yè)管理，根據(jù)《山東省道路運(yùn)輸條例》、《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改<機(jī)動車維修管理規(guī)定>的決定》（交通運(yùn)輸部令2016年第37號）、《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改<道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定>的決定》（交通運(yùn)輸部令2016年第52號）、交通部《機(jī)動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）》（交公路發(fā)[2006]719號）和山東省交通廳《關(guān)于印發(fā)〈山東省一、二類汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（魯交運(yùn)[2007]44號）等有關(guān)規(guī)定，修訂了《濟(jì)南市汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施辦法》，現(xiàn)就有關(guān)修訂情況作如下說明。
一、修訂《濟(jì)南市汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施辦法》的必要性
《濟(jì)南市汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施辦法》規(guī)范性文件2009年出臺，2014年第一次修訂。依據(jù)該文件，我市一、二類汽車維修企業(yè)每年度進(jìn)行的質(zhì)量信譽(yù)考核，對于進(jìn)一步加強(qiáng)我市汽車維修市場管理，加快汽車維修市場誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)和促進(jìn)汽車維修企業(yè)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、公平競爭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)都有著重要意義。但隨著汽車維修行業(yè)的快速發(fā)展，一些新情況、新問題不斷出現(xiàn)，汽車維修業(yè)開業(yè)條件和有關(guān)汽車維修行業(yè)從業(yè)人員的國家政策也在調(diào)整，原有的考核辦法已不能滿足新形勢下行業(yè)管理的需要，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T 16739.1-2014）的出臺。新國標(biāo)與之前國標(biāo)相比，對汽車維修企業(yè)的經(jīng)營范圍、維修設(shè)施、設(shè)備、人員及管理要求等都進(jìn)行了調(diào)整，并從人員條件、組織管理?xiàng)l件、安全生產(chǎn)條件、環(huán)境保護(hù)條件、設(shè)施條件、設(shè)備條件等六個(gè)方面提出了新要求。
二是《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改<機(jī)動車維修管理規(guī)定>的決定》（交通運(yùn)輸部令2016年第37號）和《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改<道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定>的決定》（交通運(yùn)輸部令2016年第52號）的出臺。這兩個(gè)部令，修改了關(guān)于汽車維修從業(yè)人員的相關(guān)規(guī)定和要求。52號令將原來《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》中的“國家對道路運(yùn)輸從業(yè)人員實(shí)行從業(yè)資格考試制度。機(jī)動車維修技術(shù)人員取得從業(yè)資格的比例是相關(guān)經(jīng)營者依法獲取機(jī)動車維修經(jīng)營許可的必要條件之一”改為“鼓勵機(jī)動車維修企業(yè)優(yōu)先聘用取得國家職業(yè)資格的從業(yè)人員從事機(jī)動車維修工作”，規(guī)定了機(jī)動車維修技術(shù)人員取得從業(yè)資格的比例不再是汽車維修企業(yè)開業(yè)的必要條件之一。
三是為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，依法履行行業(yè)安全監(jiān)管職能，大力引導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我們應(yīng)借助質(zhì)量信譽(yù)考核對維修企業(yè)提出新的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)要求，促使汽車維修企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
四是重新修訂考核辦法也是促進(jìn)汽車維修企業(yè)樹立誠實(shí)守信、公平競爭、爭先創(chuàng)優(yōu)意識的重要體現(xiàn)。實(shí)施質(zhì)量信譽(yù)考核的目的是通過考核提高企業(yè)的服務(wù)意識、質(zhì)量意識、信用意識、安全意識，保證依法經(jīng)營、公平競爭。通過加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，提高廣大企業(yè)的主動參與意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我鞭策、自我激勵，不斷發(fā)展壯大。
二、修訂《濟(jì)南市汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施辦法》的內(nèi)容說明
《濟(jì)南市汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施辦法》較以往的考核實(shí)施辦法，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了修訂：
一是對原有考核指標(biāo)和記分表中考核項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。為更好貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)管理新政策，修改了實(shí)施辦法中第七條“從業(yè)人員素質(zhì)指標(biāo)”的內(nèi)容和“考核記分表”部分細(xì)則，細(xì)則涉及設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員素質(zhì)、遵章守紀(jì)和加分項(xiàng)目等考核項(xiàng)目。并在原有考核標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加了“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”加分項(xiàng)目和“發(fā)生重特大安全事故”否決項(xiàng)目，強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)方面的考核要求。
二是本著“突出重點(diǎn)、科學(xué)設(shè)置、歸并簡化”的原則，我們合并了內(nèi)容相近的評分標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了個(gè)別小項(xiàng)的考核內(nèi)容，修改了與當(dāng)前行業(yè)發(fā)展情況不相符合的陳舊用語，并加大了重點(diǎn)考核指標(biāo)的權(quán)重比。同時(shí)，簡化歸并了同類項(xiàng)，使質(zhì)量信譽(yù)考核工作更具實(shí)效性和操作性。
三是進(jìn)一步體現(xiàn)了特約維修企業(yè)和非特約維修企業(yè)考核的側(cè)重點(diǎn)。在制定特約維修企業(yè)的評分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，強(qiáng)化了對服務(wù)質(zhì)量、維修質(zhì)量等方面的考核，確保考核的科學(xué)、合理、公平、公正。
三、修訂起草過程
為做好《濟(jì)南市汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施辦法》的修訂工作，專門成立了修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
在對我市汽車維修市場的基本情況進(jìn)行了全面細(xì)致深入的調(diào)查了解，并總結(jié)了往年實(shí)際考核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們先后組織召開了考核標(biāo)準(zhǔn)修訂討論會，邀請我市部分汽車維修企業(yè)代表參加了考核標(biāo)準(zhǔn)修訂征求意見會，并在日常汽車維修市場巡查過程中開展調(diào)研、征集企業(yè)意見，匯總以上各方觀點(diǎn)與建議，修訂了《濟(jì)南市汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施辦法》。
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