第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2022〕25號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《湖南省社會(huì)信用條例》等有關(guān)政策、法規(guī)精神，推進(jìn)大件運(yùn)輸企業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，結(jié)合湖南省大件運(yùn)輸企業(yè)信用建設(shè)工作實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)，是指我省交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法，對(duì)大型物件運(yùn)輸企業(yè)的信用信息采集、評(píng)定、發(fā)布、修復(fù)等工作的統(tǒng)稱。
第三條 大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行公示制度。
第二章 評(píng)價(jià)職責(zé)及分工
第四條 省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)全省大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作，主要職責(zé)為：
（一）制定、修訂湖南省大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)細(xì)則，建立湖南省大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；
（二）監(jiān)督指導(dǎo)省道路運(yùn)輸管理局對(duì)大件運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作，核準(zhǔn)、公示和發(fā)布全省大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果等信息；
（三）建立與相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織的工作聯(lián)系機(jī)制和信息交換制度，推進(jìn)部門(mén)信息共享，推動(dòng)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的守信激勵(lì)和失信懲戒工作，依據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果組織實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。
第五條 省道路運(yùn)輸管理局（以下簡(jiǎn)稱審核機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，主要職責(zé)為：
（一）負(fù)責(zé)組織全省開(kāi)展大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，并按職責(zé)和程序做好相關(guān)異議申訴工作；
（二）負(fù)責(zé)對(duì)全省大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)初評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核；
（三）負(fù)責(zé)向省交通運(yùn)輸廳提供全省大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)審核結(jié)果及相關(guān)信用信息。
第六條 省交通運(yùn)輸廳科技信息中心負(fù)責(zé)大件運(yùn)輸企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)的技術(shù)支持及維護(hù)，主要職責(zé)為：
（一）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)湖南省大件運(yùn)輸企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，滿足評(píng)價(jià)需求，并負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常維護(hù)；
（二）負(fù)責(zé)匯集大件運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)信用數(shù)據(jù)到信用信息管理系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性進(jìn)行監(jiān)督管理；
（三）負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)價(jià)信息錄入、匯總、確認(rèn)等異常情形進(jìn)行監(jiān)控，并及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任單位及監(jiān)管部門(mén)。
第七條 市（州）交通運(yùn)輸局（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)初評(píng)工作，主要職責(zé)為：
（一）負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)大件運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)自評(píng)工作，收集《大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)自評(píng)表》（附件1）及相關(guān)佐證資料，并負(fù)責(zé)對(duì)大件運(yùn)輸企業(yè)上報(bào)的有關(guān)信用信息進(jìn)行核查；
（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)初評(píng)工作，并將初評(píng)結(jié)果報(bào)送審核機(jī)構(gòu)；
（三）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大件運(yùn)輸企業(yè)失信行為的認(rèn)定，組織相關(guān)責(zé)任單位及監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)并監(jiān)督失信企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)；
（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大件運(yùn)輸企業(yè)信用信息檔案的建立和管理，并負(fù)責(zé)做好數(shù)據(jù)安全防護(hù)。
第八條 省行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助配合審核機(jī)構(gòu)開(kāi)展全省大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)審核工作，主要職責(zé)為：
（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)參評(píng)企業(yè)申報(bào)評(píng)價(jià)資料，協(xié)助配合審核機(jī)構(gòu)開(kāi)展全省大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)初評(píng)結(jié)果的審核工作；
（二）負(fù)責(zé)每半年內(nèi)向?qū)徍藱C(jī)構(gòu)提供一次全省大件運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)信用信息的動(dòng)態(tài)情況。
第九條 大件運(yùn)輸參評(píng)企業(yè)的主要職責(zé)為：
（一）負(fù)責(zé)填報(bào)《大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)自評(píng)表》，配合企業(yè)注冊(cè)所在地評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)采集、錄入、確認(rèn)信用評(píng)價(jià)基礎(chǔ)信息，并對(duì)基礎(chǔ)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，不得隱匿、虛構(gòu)、篡改;
（二）及時(shí)接收、查閱評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)推送的本企業(yè)具體評(píng)價(jià)扣分情況，有權(quán)依照程序提出異議或申訴；
（三）主動(dòng)簽訂信用承諾書(shū)（附件2），并將承諾內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)。
第三章 評(píng)價(jià)對(duì)象及信息采集范圍
第十條 湖南省轄區(qū)內(nèi)的大件運(yùn)輸企業(yè)和途經(jīng)湖南省的大件運(yùn)輸企業(yè)適應(yīng)本細(xì)則。
第十一條 大件運(yùn)輸企業(yè)信用信息以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為標(biāo)識(shí)，由大件運(yùn)輸企業(yè)的基礎(chǔ)信息、守信信息和失信信息構(gòu)成。 第十二條 大件運(yùn)輸企業(yè)基礎(chǔ)信息包括企業(yè)類別、企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)地、經(jīng)營(yíng)范圍等信息。
第十三條 大件運(yùn)輸企業(yè)的守信信息包括以下內(nèi)容：
（一）縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)組成部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織認(rèn)定的與誠(chéng)信相關(guān)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等信息；
（二）主動(dòng)守信承諾信息；
（三）“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示的守信激勵(lì)信息；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定應(yīng)當(dāng)記入信用檔案的其他守信信息。
第十四條 大件運(yùn)輸企業(yè)的失信信息包括以下內(nèi)容：
（一）生效的司法裁判文書(shū)和仲裁文書(shū)、行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書(shū)；
（二）法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定可作為失信行為認(rèn)定依據(jù)的其他文書(shū)；
（三）“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示的失信信息。
第十五條 信用信息采取線上線下相結(jié)合的采集方式，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和監(jiān)管，信用信息線上采集的主要方式為：
（一）依托大件運(yùn)輸許可系統(tǒng)，采集大件運(yùn)輸企業(yè)在辦理大件運(yùn)輸許可過(guò)程中的申請(qǐng)信息；
（二）依托大件運(yùn)輸監(jiān)管平臺(tái)，采集大件運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛行駛監(jiān)管信息；
（三）依托省級(jí)治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)及省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)，采集大件運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)違法違規(guī)信息；
（四）依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站、“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等，采集大件運(yùn)輸企業(yè)主動(dòng)守信承諾、守信激勵(lì)、嚴(yán)重失信主體名單、行政處罰、失信被執(zhí)行人等公共信用信息。
第十六條 信用信息線下采集的主要方式為：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)錄入轄區(qū)內(nèi)參評(píng)企業(yè)《大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)自評(píng)表》以及與社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)信息、失信信息。
第四章 評(píng)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
第十七條 省交通運(yùn)輸廳根據(jù)大件運(yùn)輸企業(yè)的特點(diǎn)和信用監(jiān)管實(shí)際，制定《大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（附件3），并根據(jù)實(shí)施情況對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第十八條 信用評(píng)價(jià)采取綜合評(píng)分制，評(píng)價(jià)指標(biāo)滿分為100分,根據(jù)大件運(yùn)輸企業(yè)所獲榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)等信息，設(shè)置加分項(xiàng)5分，總分為105分。
第十九條 大件運(yùn)輸企業(yè)的信用等級(jí)分為“五級(jí)”，從高到低順序依次分為優(yōu)（AA級(jí)）、良（A級(jí)）、中（B級(jí)）、較差（C級(jí)），差（D級(jí)），信用等級(jí)釋義如下：
（一）評(píng)分≥95分為信用“優(yōu)”（AA級(jí)），信用好；
（二）95>評(píng)分≥80分為信用“良”（A級(jí)），信用較好；
（三）80>評(píng)分≥70分為信用“中”（B級(jí)），信用一般；
（四）70>評(píng)分≥60分為信用“較差”（C級(jí)），信用較差；
（五）評(píng)分<60分為信用“差”（D級(jí)），信用差。
第二十條 大件運(yùn)輸企業(yè)存在以下失信行為的，信用等級(jí)直接認(rèn)定為“D級(jí)”：
（一）被納入“信用中國(guó)”網(wǎng)站嚴(yán)重失信主體名單;
（二）一年內(nèi)因違法超限運(yùn)輸被行政處罰三次及以上的；
（三）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的。
第五章 信用評(píng)價(jià)的程序和方法
第二十一條 信用評(píng)價(jià)按照企業(yè)自評(píng)，市（州）交通運(yùn)輸局初評(píng)，省道路運(yùn)輸管理局審核，省交通運(yùn)輸廳核準(zhǔn)、公示和發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果的流程進(jìn)行。
第二十二條 信用評(píng)價(jià)工作每年度開(kāi)展一次。每年度1月份為上年度信用評(píng)價(jià)申報(bào)時(shí)間，評(píng)價(jià)結(jié)果自公布之日起至下一次評(píng)價(jià)結(jié)果公布之日內(nèi)有效。
第二十三條 湖南省轄區(qū)的大件運(yùn)輸企業(yè)按照評(píng)價(jià)格式要求，以電子版形式提交下列申報(bào)資料：
（一） 《大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)自評(píng)表》；
（二） 其他可以證明企業(yè)信用狀況的補(bǔ)充資料。
第二十四條 途經(jīng)湖南省轄區(qū)內(nèi)的外省籍大件運(yùn)輸企業(yè)，已在其他省份獲得大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)的，可向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提交其已獲得的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照對(duì)應(yīng)的信用等級(jí)進(jìn)行監(jiān)管；未申報(bào)過(guò)信用評(píng)價(jià)的大件運(yùn)輸企業(yè)，可在湖南省任一初評(píng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。
第二十五條 大件運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)為其信用信息的內(nèi)容存在錯(cuò)誤、遺漏，或者在信息采集、歸集、披露、使用過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益的，可以自評(píng)價(jià)結(jié)果公示之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)證明材料，提出異議申請(qǐng)（附件4）；
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到異議申請(qǐng)及證明材料3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核, 并作出是否受理的決定。對(duì)于不予受理的，應(yīng)說(shuō)明理由并書(shū)面告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)材料不齊全或表述不清楚的,信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正,補(bǔ)正通知應(yīng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)；申請(qǐng)人5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不補(bǔ)正的,視為申請(qǐng)人放棄異議申請(qǐng)。
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)異議事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),在10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查,作出維持、修改公示結(jié)果的決定，并將核查結(jié)果通知異議申請(qǐng)人；異議請(qǐng)求獲得支持后，應(yīng)恢復(fù)相應(yīng)信用評(píng)分和信用等級(jí)。
第二十六條 評(píng)價(jià)結(jié)果于每年度3月份在“信用交通·湖南”網(wǎng)站統(tǒng)一公示和發(fā)布，發(fā)布內(nèi)容包括大件運(yùn)輸企業(yè)名稱、信用等級(jí)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱等。
第二十七條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)將大件運(yùn)輸企業(yè)申報(bào)的原始資料、評(píng)價(jià)過(guò)程中的系統(tǒng)采集信息及補(bǔ)充資料進(jìn)行分類整理，并按照信用信息保密制度對(duì)大件運(yùn)輸企業(yè)的全套資料歸檔。
第二十八條 大件運(yùn)輸企業(yè)的信用等級(jí)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。自年度評(píng)價(jià)結(jié)果公布之日起三個(gè)月后，參評(píng)企業(yè)可向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信用信息變更。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到信用信息變更申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，完成變更信用信息的初評(píng)工作，并報(bào)送審核機(jī)構(gòu)。審核機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到初評(píng)結(jié)果7個(gè)工作日內(nèi)，完成變更信用信息審核工作，并根據(jù)審核結(jié)果報(bào)省交通運(yùn)輸廳核準(zhǔn)后，更新信用計(jì)分及信用等級(jí)；除另有規(guī)定外，信用評(píng)分被扣減或增加滿12個(gè)月后，扣減或增加的分?jǐn)?shù)清零，信用等級(jí)隨之更新。
第六章 信用等級(jí)的適用與獎(jiǎng)懲
第二十九條 建立大件運(yùn)輸企業(yè)信用管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)大件運(yùn)輸企業(yè)的信用狀況，實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，在行政管理事項(xiàng)和公共服務(wù)工作中對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果“逢辦必查”,為開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管提供支撐。
第三十條 對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”（AA級(jí)）的大件運(yùn)輸企業(yè)，給予以下激勵(lì)政策：
（一）在“信用交通·湖南”網(wǎng)站建立誠(chéng)信企業(yè)專欄，公布守信企業(yè)名單；
（二）在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中，適當(dāng)降低抽取比例，減少檢查頻次；并可視情況以書(shū)面方式開(kāi)展檢查，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次；
（三）在行政審批過(guò)程中給予優(yōu)先辦理、容缺受理、信用承諾替代證明事項(xiàng)等便利服務(wù)；
（四）在交通運(yùn)輸行業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象；
（五）法律、法規(guī)以及國(guó)家和本省規(guī)定的其他激勵(lì)政策。
第三十一條 對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”（A級(jí)）的大件運(yùn)輸企業(yè)，在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中，可適當(dāng)降低抽取比例，減少檢查頻次；并可在行政審批過(guò)程中給予容缺受理、信用承諾替代證明事項(xiàng)等便利服務(wù)。
第三十二條 對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”（B級(jí)）的大件運(yùn)輸企業(yè)， 在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中，保持常規(guī)監(jiān)管頻次和抽取比例，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)企業(yè)加強(qiáng)行政指導(dǎo)，采取警示、提醒等手段督促企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
第三十三條 對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“較差”（C級(jí)）的大件運(yùn)輸企業(yè)，在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中，可適當(dāng)提高抽查比例，增加抽查頻次，適當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)企業(yè)加強(qiáng)行政指導(dǎo)，采取批評(píng)教育等手段督促企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；在開(kāi)展 相關(guān)治理專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，可列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。
第三十四條 對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”（D級(jí)）的大件運(yùn)輸企業(yè)，實(shí)施以下懲戒措施：
（一）在“信用交通·湖南”網(wǎng)站建立失信企業(yè)專欄，公布失信企業(yè)名單；
（二）啟動(dòng)約談企業(yè)法人程序，開(kāi)展批評(píng)教育，責(zé)令限期整改并完成信用修復(fù)；
（三）在行政審批過(guò)程中依法依規(guī)審慎審批；
（四）在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高抽取比例，增加現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次；
（五）在開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)治理行動(dòng)時(shí)列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。
（六）法律、法規(guī)以及國(guó)家和本省規(guī)定的其他懲戒措施。
第七章 信用修復(fù)
第三十五條 信用修復(fù)按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)核查、誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)修復(fù)”的原則，依據(jù)程序進(jìn)行。信用評(píng)價(jià)結(jié)果公示滿3個(gè)月后，已糾正失信行為并履行失信義務(wù)的大件運(yùn)輸企業(yè)，可以向失信行為認(rèn)定部門(mén)提供證明材料，按規(guī)定和流程申請(qǐng)信用修復(fù)，提交《大件運(yùn)輸企業(yè)信用修復(fù)申請(qǐng)表》（附件5），完成信用修復(fù)后，對(duì)應(yīng)失信行為不再作為評(píng)分依據(jù)。
第三十六條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收到失信企業(yè)已完成信用修復(fù)證明材料，經(jīng)審核確認(rèn)后，應(yīng)及時(shí)調(diào)整該企業(yè)的信用評(píng)分，信用等級(jí)隨之更新。
第三十七條 具有下列情形之一的，不予信用修復(fù)：
（一）距離上一次信用修復(fù)時(shí)間不滿3個(gè)月的；
（二）拒不糾正相關(guān)失信行為，無(wú)故不參加失信約談，約談事項(xiàng)不落實(shí)，經(jīng)督促后仍不履行的； （三）信用修復(fù)過(guò)程中存在弄虛作假、故意隱瞞事實(shí)行為的；
（四）法律、法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定不予修復(fù)的。
第八章 附 則
第三十八條 本細(xì)則自2024年5月1日起施行，有效期5年。
